Antecedentes

El sistema eléctrico mexicano atraviesa un periodo de transformación profunda. La publicación de la Ley del Sector Eléctrico (LESE) en marzo de 2025 y de su Reglamento en octubre del mismo año redefinió el marco institucional del sector y posicionó al almacenamiento de energía eléctrica como una actividad regulada con figura propia, capaz de operar de manera asociada a proyectos de generación o consumo, así como de forma independiente. Posteriormente, las Disposiciones Administrativas de Carácter General (DACGs) para la integración de Sistemas de Almacenamiento de Energía Eléctrica al Sistema Eléctrico Nacional, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 16 de abril de 2026, establecieron criterios operativos y de planeación que abren la puerta a la incorporación sistemática de estas tecnologías al sistema.

El Plan de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional (PLADESE) 2025–2039 incorpora al almacenamiento como componente estructural de la planeación de largo plazo, con metas explícitas de incorporación de capacidad en baterías hacia 2030, con más de 5.5 GW,  y trayectorias proyectadas para las dos décadas siguientes. Las primeras licitaciones del nuevo marco ya incorporan requisitos de almacenamiento asociado a proyectos renovables, lo que confirma que el almacenamiento dejó de ser una figura auxiliar para convertirse en una pieza central de la operación, la confiabilidad y la integración de energías limpias en el sistema eléctrico nacional.

A pesar de los avances regulatorios recientes, persisten áreas relevantes por clarificar para asegurar que el despliegue del almacenamiento responda de forma ordenada a las necesidades técnicas, económicas y operativas del sistema. Entre ellas destacan los esquemas de participación en el mercado eléctrico mayorista, la prestación de servicios conexos, los procesos de interconexión, los requerimientos técnicos aplicables, los modos de uso de la red que aporten flexibilidad al sistema y los modelos de contraprestación —dentro o fuera del mercado— que permitan remunerar dichos usos y rentabilizar las inversiones. La experiencia internacional, particularmente en jurisdicciones con condiciones de mercado y características técnicas comparables a las mexicanas, ofrece lecciones valiosas que pueden orientar la consolidación del marco regulatorio nacional.

En este contexto, IDEA, organización sin fines de lucro especializada en propuestas para la descarbonización del sector energético busca contratar a una persona consultora que genere insumos técnicos sobre lecciones internacionales en almacenamiento energético y un análisis de brechas frente al marco regulatorio mexicano vigente. El estudio se concibe como un insumo técnico complementario que permita identificar elementos habilitantes y áreas de oportunidad para fortalecer el diseño de política pública en la materia.

Descripción del puesto

1. Objetivo general

Elaborar un estudio técnico sobre lecciones internacionales en la integración de sistemas de almacenamiento energético al sistema eléctrico, y un análisis de brechas regulatorias entre la práctica internacional y el marco normativo mexicano vigente, con el fin de generar insumos técnicos que apoyen la toma de decisiones informadas en el diseño de política pública orientada a habilitar el uso amplio del almacenamiento como solución de flexibilidad para la integración de mayores proporciones de energías renovables.

2. Objetivos específicos

3. Alcances 

La consultoría se enfocará en generar un análisis comparado entre la experiencia internacional y el marco regulatorio mexicano vigente en materia de almacenamiento de energía eléctrica conectado al sistema. Si bien el análisis no abordará de manera central el modelado de largo plazo del sistema eléctrico ni proyecciones de capacidad, deberá considerar estos elementos en la medida en que se relacionen con la viabilidad y rentabilidad de los modelos de negocio y los esquemas de mercado analizados.

El alcance del estudio incluye:

• Selección metodológica de jurisdicciones internacionales, a cargo de la persona consultora, con base en criterios explícitos de comparabilidad con México (estructura de mercado, matriz de generación, condiciones técnicas del sistema, etapa de despliegue de almacenamiento, marco regulatorio). La justificación metodológica de la selección deberá quedar documentada en el primer entregable.
• Análisis de casos internacionales y lecciones aprendidas, abordando para cada jurisdicción seleccionada los siguientes ejes:
• Rol técnico del almacenamiento en la operación del sistema eléctrico (firmeza, regulación de frecuencia, arbitraje, respaldo, integración de renovables variables).
• Modelos de negocio aplicables, incluyendo esquemas de contraprestación, prestación de servicios conexos y mecanismos de remuneración.
• Cambios regulatorios habilitantes y procesos de implementación que precedieron o acompañaron el despliegue del almacenamiento.
• Lecciones aprendidas: qué ha funcionado, qué no ha funcionado y por qué.
• Lecciones transferibles a México a la luz de las particularidades del Sistema Eléctrico Nacional.
• Mapeo del marco regulatorio mexicano vigente, incluyendo la Ley del Sector Eléctrico, su Reglamento, las Disposiciones Administrativas de Carácter General aplicables al almacenamiento y los instrumentos operativos derivados (manuales, criterios técnicos, lineamientos del CENACE).
• Análisis de brechas regulatorias, contrastando la situación actual en México con la práctica internacional identificada, abarcando tanto la participación en el mercado eléctrico mayorista y la prestación de servicios conexos, como los procesos de interconexión, los modos de uso de la red y los requerimientos técnicos que permitan al almacenamiento aportar flexibilidad y facilitar la integración de mayores proporciones de generación renovable variable, independientemente de que cuenten con un esquema de remuneración formal en el mercado. La salida deberá presentarse en formato comparativo claro (“Situación actual México” vs “Práctica internacional”).
• Síntesis de hallazgos que articule las lecciones internacionales con las brechas identificadas y formule áreas de oportunidad concretas para el fortalecimiento del marco regulatorio mexicano.

Quedan fuera del alcance de esta consultoría:

• El modelado cuantitativo de largo plazo del sistema eléctrico mexicano y las proyecciones de capacidad de almacenamiento.
• La elaboración de propuestas normativas específicas o de redacción de artículos regulatorios.
• El análisis financiero detallado de proyectos de inversión particulares.
• El análisis de tecnologías de almacenamiento no conectadas al sistema eléctrico (almacenamiento detrás del medidor a escala residencial, vehículos eléctricos como almacenamiento, entre otros), salvo cuando sean relevantes para los modelos de desarrollo analizados.

4. Productos por entregar

1. Plan de trabajo y selección metodológica de jurisdicciones. Documento que detalle la metodología del estudio, los criterios de selección de las jurisdicciones internacionales, la justificación de los casos seleccionados, las fuentes de información y el cronograma detallado de actividades. A entregarse en la semana 2 del periodo de contratación.
2. Análisis de casos internacionales y lecciones aprendidas. Documento que presente, para cada jurisdicción seleccionada, el análisis del rol técnico del almacenamiento, los modelos de negocio, los esquemas de contraprestación, la prestación de servicios conexos, los cambios regulatorios habilitantes y las lecciones aprendidas, con identificación preliminar de elementos transferibles al contexto mexicano. A entregarse en la semana 7 del periodo de contratación.

• Análisis de brechas regulatorias y síntesis de lecciones transferibles. Documento final que incluya el mapeo del marco regulatorio mexicano vigente en almacenamiento, el análisis comparativo de brechas frente a la práctica internacional en las dimensiones señaladas en los objetivos específicos, incluyendo modos de uso de la red y funcionalidades de flexibilidad con o sin remuneración en el mercado, y la síntesis integrada de lecciones transferibles y áreas de oportunidad. A entregarse en la semana 12 del periodo de contratación.

5. Período de la consultoría y cronograma

La consultoría tendrá una duración estimada de doce semanas, a partir de la firma del contrato. El cronograma de entregables se distribuye de la siguiente manera:

Entregable	Semana de entrega
i. Plan de trabajo y selección metodológica de jurisdicciones	Semana 2
ii. Análisis de casos internacionales y lecciones aprendidas	Semana 7
iii. Análisis de brechas regulatorias y síntesis de lecciones transferibles	Semana 12

6. Esquemas de pago 

Los pagos se realizarán una vez que IDEA haya aprobado por escrito cada uno de los entregables establecidos, y que la persona consultora haya entregado la factura correspondiente conforme a los requisitos administrativos descritos en la siguiente sección. La distribución de los pagos será la siguiente:

1. 20% tras la aprobación del producto i.
2. 35% tras la aprobación del producto ii.
3. 45% tras la aprobación del producto iii.

IDEA cuenta con dos periodos de pago al mes, por lo que el pago se programará en el periodo inmediato posterior a la aprobación por escrito del entregable correspondiente. Los montos sujetos a IVA deberán reflejarse en la propuesta económica.

7. Forma de contratación 

La persona física o moral seleccionada será contratada bajo la modalidad de pago por servicios, por lo que deberá contar con registro federal de contribuyentes en México, la Opinión de Cumplimiento (Formato D32) emitida por el SAT en carácter positivo, y la firma electrónica FIEL vigente durante toda la duración del proyecto.

Las personas u organizaciones interesadas deberán enviar su propuesta técnica y económica a más tardar el 15 de mayo de 2026 a los correos: ricardo.cruz@ideathinktank.org.mx, saknicte.martinez@ideathinktank.org.mx y rocio.ramirez@ideathinktank.org.mx, con el asunto: “Propuesta TdR Almacenamiento — Lecciones internacionales y GAP regulatorio”. La propuesta deberá incluir:

• Propuesta técnica y económica integrada en un solo archivo PDF, que incluya enfoque metodológico, criterios preliminares de selección de jurisdicciones, cronograma propuesto y honorarios totales con el desglose por entregable.
• Constancia de situación fiscal vigente (RFC) o cédula fiscal de la persona u organización proponente.
• Opinión positiva del cumplimiento de obligaciones fiscales (D32) emitida por el SAT.
• Currículum vitae de la persona consultora o, en el caso de organizaciones, perfiles del equipo propuesto y antecedentes institucionales.

Las propuestas se evaluarán conforme a los siguientes criterios:

• Experiencia comprobable: Trayectoria en regulación del sector eléctrico, mercados eléctricos, almacenamiento energético o estudios comparados internacionales.
• Calidad técnica de la propuesta: Solidez metodológica, claridad del enfoque, criterios de selección de jurisdicciones y profundidad analítica propuesta.
• Costo: Razonabilidad de los honorarios propuestos en relación con el alcance del estudio.

8. Requisitos 

Se podrán postular personas físicas o morales con el siguiente perfil deseable:

Experiencia laboral

• Experiencia mínima de cinco años en regulación del sector eléctrico, mercados eléctricos mayoristas, planeación energética o desarrollo de proyectos de almacenamiento.
• Experiencia comprobable en estudios comparados internacionales, análisis de marcos regulatorios o asesoría a organismos públicos o privados del sector energético.
• Conocimiento del marco regulatorio mexicano del sector eléctrico, particularmente de la Ley del Sector Eléctrico, su Reglamento y las disposiciones aplicables al almacenamiento.

Conocimientos requeridos

• Marco regulatorio del sector eléctrico mexicano (LESE, Reglamento, DACGs, Código de Red, Manual del Mercado Eléctrico Mayorista).
• Operación técnica y económica del almacenamiento de energía conectado al sistema eléctrico (servicios conexos, arbitraje, regulación de frecuencia, firmeza).
• Modelos de mercado eléctrico internacionales y esquemas de remuneración para almacenamiento (mecanismos de capacidad, mercados de servicios conexos, contratos por diferencia).
• Procesos de interconexión y requerimientos técnicos aplicables a sistemas de almacenamiento.

Idiomas y habilidades

• Español nativo o avanzado e inglés avanzado, ambos con capacidad de lectura técnica y redacción analítica.
• Habilidades demostrables de redacción técnica clara y síntesis de información compleja para públicos especializados y tomadores de decisión.
• Capacidad de trabajo autónomo, organización de cronogramas y entrega oportuna de productos.

Esta convocatoria no discriminará a ninguna persona por motivos de edad, sexo, orientación sexual, origen (raza o etnia), estado civil, o capacidades físicas.