Background

En el contexto actual, el sistema eléctrico mexicano enfrenta retos estructurales asociados al crecimiento acelerado de la demanda, particularmente en los sectores industriales, comercial y de servicios, impulsado por fenómenos como el nearshoring, la expansión de parques industriales y la relocalización de cadenas productivas.

Paralelamente, la generación distribuida ha mostrado un crecimiento sostenido en México, dominado ampliamente por la tecnología solar fotovoltaica. De acuerdo con las estadísticas del primer semestre del 2025 de la Comisión Nacional de Energía (CNE), más del 99% de las solicitudes de interconexión de generación distribuida, así como de la capacidad instalada asociada, corresponden a esta tecnología. Asimismo, si bien la mayoría de las solicitudes se concentra en sistemas de menor escala (tipo residencial), los proyectos por encima de los 100 kW (del tipo industrial o comercial y de servicios) concentran una proporción significativa de la capacidad instalada, representando aproximadamente el 26% del total, aun cuando constituyen menos del 2% de las solicitudes.

Este crecimiento refleja el potencial de soluciones descentralizadas para atender la demanda eléctrica de forma eficiente, flexible y cercana al punto de consumo y pone de manifiesto una oportunidad relevante en los segmentos comercial, de servicios, e industria, donde proyectos de mayor escala tienen un impacto mayor en términos de capacidad instalada y potencial energético.

En este contexto, la entrada en vigor de la Ley del Sector Eléctrico (2025) y su Reglamento ha redefinido el marco institucional y regulatorio, incorporando la figura de autoconsumo como un mecanismo clave para el desarrollo de generación en sitio.  El autoconsumo, tanto en su modalidad interconectada como aislada, no tiene límite máximo de capacidad bajo la Ley del Sector Eléctrico (LESE) vigente. Para el caso del autoconsumo interconectado, los proyectos cuya capacidad se ubique entre 0.7 MW y 20 MW se benefician de un procedimiento simplificado de permisionamiento (art. 30 de la LESE y art. 58 de su reglamento), lo que representa una ventana de oportunidad regulatoria particularmente relevante. Fuera de este rango —es decir, para proyectos interconectados mayores a 20 MW, así como para autoconsumo aislado a partir de 0.7 MW— los proyectos también son viables bajo el esquema de autoconsumo, pero deben sujetarse al procedimiento ordinario de permisos de generación, conforme a las disposiciones aplicables. En el caso del autoconsumo aislado, además, no se requieren estudios del CENACE ni participación en el Mercado Eléctrico Mayorista, aunque sí implica el cumplimiento de condiciones técnicas y regulatorias propias.

Si bien la generación en sitio ha sido impulsada principalmente por la tecnología solar fotovoltaica en el segmento de menor escala, la evolución del marco regulatorio y la posibilidad de desarrollar proyectos de mayor capacidad abre el espacio para evaluar distintas alternativas tecnológicas en función del perfil de consumo, condiciones operativas y viabilidad económica de los usuarios. No obstante, a pesar de su potencial, persisten barreras relevantes para su adopción, entre ellas la falta de claridad regulatoria para usuarios finales, el desconocimiento de modelos financieros, las limitaciones en capacidades técnicas para el desarrollo de proyectos y las dificultades en la interpretación de requisitos técnicos y estudios de interconexión.

Tanto en su modalidad aislada como interconectada, el autoconsumo representa una ventana de oportunidad para posicionar la generación en sitio como una solución concreta y financiable. Sin embargo, debido a su reciente incorporación en el marco regulatorio de México, existe una brecha en la capacidad de las empresas para implementar este tipo de proyectos originada por el desconocimiento normativo y un mercado y procesos de ingeniería, construcción, procura, permisionamiento e interconexión que no se han desarrollado para las características de este esquema (proyectos en sitio o distribuidos superiores a 500 kW, que correspondía al límite de la generación distribuida hasta la entrada en vigor de la LSE).

En este contexto, IDEA propone el desarrollo de una Guía estratégica de generación en sitio mediante esquemas de autoconsumo en México, cuyo propósito es traducir la complejidad técnica, regulatoria y financiera en información clara, estructurada y accionable para tomadores de decisión.

Job Description

1. Objetivo general

Desarrollar el contenido técnico-estratégico de una guía nacional sobre generación en sitio mediante esquemas de autoconsumo, orientada a facilitar la toma de decisiones en los sectores industrial, comercial y de servicios. De manera que el autoconsumo sea una solución implementable, financiable y regulatoriamente clara para tomadores de decisión (dirección general, finanzas, operaciones, ESG, consejo).

2. Objetivos específicos

• Traducir el marco regulatorio eléctrico vigente (incluyendo la LSE, su Reglamento, las Disposiciones Administrativas de Carácter General, los Lineamientos y cualquier otra normativa complementaria) en implicaciones prácticas para empresas de los sectores industrial, comercial y de servicios que puedan evaluar el desarrollar proyectos de generación en sitio bajo esquemas de autoconsumo.
• Identificar y comparar, por tecnología y escala de sistema, los parámetros técnicos y financieros de referencia, perfiles de consumo empresarial, incluyendo requerimientos de espacio, rangos indicativos de inversión y factores que inciden en la viabilidad, sin que esto constituya modelado financiero para proyectos específicos.
• Incorporar evidencia empírica real: casos de éxito, rangos de inversión, tiempos de retorno y costos de operación en el contexto nacional y referencias internacionales, para las tecnologías de generación en sitio contempladas en la guía (incluyendo pero no limitándose a solar FV, eólica, mini hidro y bioenergéticos y el almacenamiento eléctrico asociado).
• Generar contenido estructurado, claro y diferenciado para una audiencia principal: tomadores de decisión en empresas (dirección general, finanzas, operaciones y áreas de ESG o sustentabilidad) que no necesariamente tienen formación técnica en energía.
• Con el propósito de facilitar la diseminación y toma de decisiones, producir insumos base para la visualización de información, incluyendo diagramas, flujos de proceso, árboles de decisión y estructuras comparativas, que permitan al usuario comprender el proceso completo desde la concepción hasta la implementación de proyectos de autoconsumo.

3. Tareas y responsabilidades 

La persona consultora deberá desarrollar la guía conforme a las siguientes fases:

Fase 1. Diagnóstico y definición de estructura

• Revisión del marco regulatorio vigente
• Análisis del contexto de mercado (estadísticas, tendencias por sector y región)
• Definición de segmentos de análisis
• Propuesta de índice detallado y plan de trabajo

Fase 2. Desarrollo de contenido técnico. Esta fase constituye el núcleo analítico de la guía. El objetivo no es desarrollar estudios de prefactibilidad ni modelado financiero por proyecto, sino generar parámetros de referencia por tecnología, escala y modalidad de autoconsumo que le permitan a una empresa hacer una primera valoración informada de si la generación en sitio es una opción viable para ella y qué tendría que considerar para avanzar.

• Análisis de esquemas de autoconsumo (interconectado y aislado) por tecnología de generación y almacenamiento.
• Caracterización técnica por perfil de usuario y escala de sistema: requerimientos de espacio, condiciones de recurso natural, compatibilidad con la operación del sitio y criterios de adecuación por tipo de empresa.
• Identificación de los factores clave que determinan la viabilidad técnica, regulatoria y económica de proyectos de generación en sitio, presentados como criterios de evaluación aplicables por el usuario a su propio caso.
• Descripción y comparación de los principales esquemas de contratación disponibles o potencialmente disponibles para proyectos de autoconsumo en México (compra directa, PPA, arrendamiento, esquemas ESCO), incluyendo las implicaciones contractuales, contables y regulatorias de cada modalidad para el usuario final, y los criterios que determinan cuándo cada esquema podría ser más adecuado según el perfil de la empresa.
• Desarrollo de parámetros financieros de referencia por escala y tecnología: rangos indicativos de inversión (CAPEX), costos típicos de operación y mantenimiento, y tiempos de recuperación representativos en el contexto nacional, sin que estos constituyan análisis financieros para proyectos específicos.
• Integración de permisos, procesos y modalidades de contratación
• Incorporación de criterios ESG relevantes para la toma de decisión: métricas de reducción de emisiones, alineación con estándares de reporte corporativo y argumentos para áreas de sustentabilidad y consejos de administración.
• Desarrollo de tablas comparativas y matrices de decisión

Fase 3. Elaboración de guía de implementación

• Desarrollar una ruta de implementación estructurada que cubra las etapas desde la evaluación inicial hasta la puesta en operación del proyecto, identificando en cada etapa los actores involucrados, los requisitos clave y los tiempos típicos.
• Definir los criterios y la información mínima que una empresa debe tener antes de tomar cada decisión relevante: si explorar el autoconsumo, qué modalidad elegir, qué tecnología es más adecuada a su perfil y cuándo tiene sentido contratar a un desarrollador.
• Señalar los puntos de quiebre más comunes en proyectos de este tipo —técnicos, regulatorios y financieros— y cómo anticiparlos desde la etapa de evaluación.

Fase 4. Desarrollo de insumos para visualización

La persona consultora deberá desarrollar materiales orientados a la comunicación y difusión de los principales hallazgos de la guía, dirigidos a tomadores de decisión y audiencias no técnicas. Estos materiales deberán ser consistentes con el contenido de la guía y estarán orientados a facilitar su socialización en espacios como talles, presentaciones o eventos.

Estos insumos podrán incluir, entre otros:

• Presentación ejecutiva con los principales mensajes, hallazgos y recomendaciones.
• Diagramas simplificados y visuales clave para comunicación
• Esquemas o gráficos explicativos de alto nivel
• Resúmenes visuales de procesos o rutas de implementación

Fase 5. Integración y validación final

• Incorporación de comentarios de IDEA
• Ajustes técnicos y editoriales
• Entrega final

4. Productos a entregar 

La consultoría deberá contemplar la entrega de los siguientes productos:

• Producto 1. Índice detallado y plan de trabajo
• Producto 2. Contenido técnico desarrollado
• Producto 3. Guía de implementación e insumos visuales para socialización
• Producto 4. Documento final validado

Todos los productos deberán de entregarse en formato editable y estarán sujetos a revisión y aprobación por parte de IDEA.

5. Periodo de contratación y cronograma de trabajo 

Duración estimada: 12 semanas

• Semana 1–2: Diagnóstico y estructura
• Semana 3–7: desarrollo de contenido técnico
• Semana 8–10: Guia de implementación e insumos visuales
• Semana 11-12: versión final

6. Esquemas de pago 

Los pagos por la consultoría se realizarán una vez que IDEA haya aprobado por escrito cada uno de los entregables establecidos, y que la persona consultora haya entregado la factura correspondiente conforme a los requisitos administrativos descritos en la última sección.

7. Requisitos 

1. Experiencia laboral

• Proyectos de generación distribuida o autoconsumo (preferente >250 kW)
• Experiencia en sector industrial, comercio o servicios
• Participación en proyectos reales de escala media o alta

2. Conocimientos requeridos

• Regulación eléctrica en México
• Modelos financieros energéticos
• Interacción con actores como CNE, CENACE, CFE, SENER

3. Idiomas y otras habilidades

• Español (obligatorio)
• Inglés técnico (deseable)
• Capacidad de síntesis para tomadores de decisión

8. Solicitud de oferta técnica y económica 

1. Oferta técnica

• Propuesta metodológica
• Experiencia relevante
• CV del equipo
• Ejemplos de trabajos previos / portafolio de proyectos

2. Oferta económica

• Costo total desglosando impuestos
• Desglose por entregables
• Calendario de pagos

9. Criterios de selección de propuesta 

Las personas interesadas deberán enviar sus propuestas a los correos

ricardo.cruz@ideathinktank.org.mx, rocio.ramirez@ideathinktank.org.mx y saknicte.martinez@ideathinktank.org.mx

El título o asunto del correo deberá decir “Desarrollo de Guía estratégica de generación en sitio mediante esquemas de autoconsumo”.

La persona consultora deberá tener registro federal de contribuyentes en México y la Opinión de Cumplimiento (Formato D32) emitida por el SAT en carácter Positivo.

El correo electrónico deberá incluir:

• Propuesta técnica y económica en un solo archivo PDF
• Cédula de identificación fiscal
• Formato D32 Opinión de cumplimiento con resultado positivo emitido por el SAT en el mes

Para la selección de la persona u organización consultora se evaluará:

• Experiencia profesional comprobable
• Calidad de la propuesta técnica
• Costo establecido en la propuesta económica

Fecha límite: 15 de mayo de 2026

This call will not discriminate against any person on the basis of age, sex, sexual orientation, origin (race or ethnicity), marital status, or physical abilities.