1. 1. Contexto

En el marco del compromiso internacional de México con la acción climática, el país presentó en 2022 una nueva Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) ante el Acuerdo de París, en la que se comprometió a reducir en un 35% sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) para el año 2030 respecto a su línea base. En paralelo, la Iniciativa Climática de México (ICM) publicó la NDC desde la Sociedad Civil, proponiendo medidas sectoriales concretas para alcanzar dicha meta. Este esfuerzo fue complementado en 2023 con la presentación de la Ruta de Emisiones Netas Cero para México a 2060, que establece una hoja de ruta para lograr el cero neto de emisiones en 2050.

Dentro de estas estrategias, el desarrollo de proyectos de energías renovables se identifica como una acción clave tanto para la mitigación del cambio climático como para la promoción de la justicia social. El artículo 1° de las Reglas de Operación del Fideicomiso “Fondo del Servicio Universal Eléctrico” (FSUE) aprobadas por su Comité Técnico el 12 de julio de 2023, dispone que las Reglas establecen los mecanismos de acceso, evaluación y seguimiento de los Proyectos de electrificación susceptibles de recibir apoyos del FSUE para la atención de Comunidades Rurales y Zonas Urbanas Marginadas que no cuenten con el servicio de energía eléctrica conforme las directrices y estrategias que establezca la SENER.

En este sentido, se requiere la elaboración de un Catálogo de Soluciones tecnológicas para la Electrificación de Comunidades Rurales y Zonas Urbanas Marginadas a fin de mostrar conceptualmente las posibles soluciones tecnológicas que se pueden aplicar a la electrificación y seguimiento a la atención a las localidades rurales y zonas urbanas marginadas. Este análisis será realizado en coordinación con la Secretaría de Energía (SENER), la Iniciativa Climática de México (ICM) y el Instituto de Desarrollo Energía y Ambiente (IDEA).

Objetivo

Elaborar un Catálogo de Soluciones Tecnológicas para la Electrificación de Comunidades Rurales y Zonas Urbanas Marginadas, que identifique, sistematice y describa de manera conceptual 4 opciones tecnológicas disponibles para ampliar el acceso a la energía eléctrica en México. Este catálogo deberá servir como herramienta de referencia para la Secretaría de Energía (SENER), facilitando la evaluación, selección y seguimiento de proyectos alineados con las metas nacionales de mitigación de emisiones, la transición energética justa y el bienestar de las comunidades prioritarias.

Justificación

El desarrollo de un Catálogo de Soluciones Tecnológicas representa una oportunidad estratégica para avanzar en la transición energética justa en México, mediante la identificación de alternativas de implementación óptimas para las comunidades rurales y zonas marginadas.

El Catálogo de Soluciones Tecnológicas permitirá identificar y organizar las alternativas viables de electrificación, considerando criterios técnicos, económicos, sociales y ambientales. Con ello se busca brindar una herramienta práctica que oriente la toma de decisiones de la SENER y otros actores clave, impulse proyectos apoyados por el FSUE, y asegure que las soluciones propuestas contribuyan tanto a los objetivos climáticos del país como a la reducción de desigualdades energéticas en México.

Alcance

El Catálogo de Soluciones deberá cubrir de manera integral las siguientes 4 tecnologías:

1. Energía eólica de baja potencia. Entendido como el aprovechamiento de los recursos eólicos mediante la utilización de aerogeneradores de potencia inferior a 100 kW para aplicaciones de generación distribuida y microrredes.
2. Micro hidroeléctrica. Corresponde a las centrales hidroeléctricas bajo 100 kW de capacidad, puede ser de tipo embalse, paso o bombeo. Puede aprovechar el recurso agua de cauces naturales (ríos, esteros) o artificiales (como son canales de riego, tranques u embalses). Su configuración puede ser conectada o desconectada de la red eléctrica o mediante sistemas de microrredes.
3. Biogás. Se refiere al gas metano obtenido por digestión anaerobia de residuos orgánicos proveniente de estiércol residuos agrícolas, aguas residuales y residuos orgánicos domiciliarios. Se deberán identificar las posibles alternativas de fuentes primarias para su generación y las posibles alternativas de uso, tanto para generación eléctrica como para usos productivos.
4. Bancos de baterías comunitarios. Se refiere a sistemas que almacenan energía eléctrica, permitiendo la liberación de la energía en momentos de alta demanda o cuando hay excedente de generación eléctrica y suministran esa energía durante los picos de consumo.

Todas las tecnologías y criterios deberán ser discutidas y aprobadas por la Secretaría de Energía, la Iniciativa Climática de México y el Instituto de Desarrollo, Energía y Ambiente

Actividades y entregables

1. Plan de trabajo detallado, incluyendo cronograma y metodología (al inicio del proyecto).
2. Elaboración de fichas descriptivas sobre la tecnología con distintas consideraciones y tamaños, que incluyan:
   1. Consideraciones y especificaciones
   2. Funcionamiento
   3. Componentes mínimos
   4. Beneficios
   5. Diagrama
   6. Tabla de cargas y consumos

Deberá considerar la entrega de al menos las tecnologías eólica y micro hidroeléctrica a más tardar el 10 de octubre del presente año; mientras que las tecnologías de biogás y bancos de baterías deberán entregarse antes del 14 de noviembre.

3. Presentación ejecutiva de resultados y recomendaciones clave para tomadores de decisión.

Perfil del equipo consultor

El análisis deberá ser realizado por una persona o equipo consultores con experiencia comprobada en:

• Licenciatura en ingeniería (eléctrica, energética, mecánica, ambiental u otra afín).
• Deseable posgrado en energías renovables, planeación energética, desarrollo sustentable o campos relacionados.
• Mínimo 5 años de experiencia en diseño, evaluación o implementación de proyectos de electrificación rural o energías renovables.
• Experiencia comprobable en el análisis y documentación de soluciones tecnológicas de pequeña y mediana escala (solar, eólica, hidroeléctrica, biogás y almacenamiento con baterías).
• Conocimiento de la normativa mexicana en materia de energía, así como de marcos regulatorios y programas de apoyo vinculados al acceso universal a la energía.
• Experiencia en la elaboración de estudios técnicos, catálogos o guías metodológicas para tomadores de decisión.
• Experiencia en soluciones tecnológicas para generación distribuida y electrificación comunitaria y criterios de evaluación técnico–económica, social y ambiental de proyectos energéticos.

Habilidades

• Capacidad de análisis y síntesis de información técnica.
• Redacción clara y estructurada de documentos técnicos y ejecutivos.
• Habilidad para coordinarse y comunicar resultados con instituciones gubernamentales, sociedad civil y comunidad académica.
• Enfoque orientado a resultados y cumplimiento de entregables en tiempos establecidos.

Deseable

• Experiencia de trabajo con comunidades rurales y/o zonas urbanas marginadas en México.
• Publicaciones o participaciones previas en proyectos relacionados con la NDC o la transición energética.
• Conocimiento de procesos de participación comunitaria en proyectos energéticos.

El equipo deberá contar con capacidades interdisciplinarias que integren conocimientos técnicos, jurídicos y sociales, así como habilidades para la consulta con actores clave y la redacción de documentos estratégicos.

Fechas del contrato

El contrato tendrá una duración de dos meses, iniciando el 28 de septiembre de 2025 y concluyendo el 28 de noviembre de 2025. Durante este periodo, la persona o equipo consultor deberá realizar todas las actividades descritas en estos Términos de Referencia, incluyendo la entrega de productos intermedios y finales, así como la presentación de resultados ante las instancias correspondientes.

La convocatoria estará abierta hasta el 24 de septiembre de 2025, por lo que se espera que el equipo consultor esté disponible para iniciar actividades de manera inmediata tras la firma del contrato. Las personas físicas o morales interesadas en participar en esta convocatoria deberán enviar su propuesta técnica (plan de trabajo) y propuesta económica a nicole.solis@ideathinktank.org.mx, ricardo.cruz@ideathinktank.org.mx y niuni.butron@ideathinktank.org.mx

De existir cualquier pregunta relacionada a estos Términos de Referencia favor de hacerla llegar al correo mencionado anteriormente antes del día 24 de septiembre de 2025.

La propuesta técnica deberá mencionar el sistema de gestión de conocimiento y reporte de avances con ICM.

Idiomas

Español

Documentación para oferta técnica

Currículum Vitae (de la(s) persona(s) instructora(s) o de la organización) de hasta 2 páginas, pudiendo listar proyectos o experiencia relevantes a estos términos de referencia.

Documentación para oferta económica

Oferta técnico-económica para la realización de los entregables aquí descritos. La oferta deberá contener el plan de trabajo y propuesta de honorarios.

Asimismo, las personas interesadas deberán enviar constancia de situación fiscal de la SHCP y Opinión de Cumplimiento Positiva (D32).

Pagos y productos

 El esquema de pagos por los servicios, independientemente de los montos a pactar en el contrato serán los siguientes: