1. Antecedentes: 

La Secretaría de Energía conduce los instrumentos de planeación sectorial conforme a lo establecido en la Ley del Sector Eléctrico (LESE), la cual incorpora, entre sus definiciones, la promoción de acciones en materia de Justicia Energética, el uso de fuentes de energías limpias y la transición energética. 

De manera complementaria, México ha establecido en su Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC 3.0) metas de generación eléctrica limpia de 38.5% para 2030 y 43.3% para 2035, así como el compromiso de avanzar hacia la neutralidad de emisiones a mediados de siglo. El cumplimiento de estas metas requiere la diversificación tecnológica de la matriz eléctrica, el fortalecimiento sostenido de la capacidad instalada y la incorporación progresiva de nuevas alternativas de generación al Sistema Eléctrico Nacional. 

En este contexto, la energía eólica marina se identifica como una tecnología de interés estratégico de mediano y largo plazo. De acuerdo con estimaciones del Banco Mundial, México cuenta con un potencial técnico aproximado de 869 GW en recursos eólicos costa afuera, lo que posiciona al país como uno de los mercados con mayor potencial en América Latina y el Caribe. No obstante, el eventual desarrollo de esta industria exige análisis técnicos, regulatorios, industriales y sociales que permitan identificar condiciones habilitantes, brechas y oportunidades de posicionamiento estratégico, incluyendo la posibilidad de desarrollar capacidades nacionales en distintos segmentos de la cadena de valor. 

Con el propósito de generar insumos técnicos que contribuyan a esta evaluación integral, la Iniciativa Climática de México (ICM) y el Instituto de Desarrollo, Energía y Ambiente (IDEA), en coordinación con la Secretaría de Energía, buscan aportar evidencia técnica que fortalezca la planeación sectorial y facilite la toma de decisiones institucional en torno a esta tecnología emergente. 

Dada la complejidad técnica y multisectorial del tema, se ha considerado pertinente articular a actores relevantes a través de un Grupo de Trabajo coordinado por la Secretaría de Energía, cuyo alcance podrá incluir la formulación de recomendaciones, lineamientos estratégicos u otros instrumentos de planeación que la Secretaría estime pertinentes dentro del ámbito de sus atribuciones. 

Para asegurar la efectividad de este mecanismo de coordinación, se requiere apoyo metodológico especializado que permita estructurar su funcionamiento, organizar las discusiones bajo un marco analítico claro y sistematizar técnicamente los acuerdos alcanzados. La presente consultoría forma parte de los trabajos coordinados por IDEA e ICM y tiene como finalidad brindar dicho apoyo técnico y metodológico, asegurando coherencia entre los insumos generados y los procesos institucionales liderados por la Secretaría de Energía. 

2. Objetivo de la consultoría. 

Brindar apoyo metodológico y de facilitación para el establecimiento, funcionamiento y sistematización del Grupo de Trabajo coordinado por la Secretaría de Energía en materia de energía eólica marina, mediante una metodología estructurada basada en el enfoque de Teoría del Cambio que permita organizar las discusiones, identificar objetivos estratégicos y consolidar insumos para la toma de decisiones institucional, conforme a las prioridades que determine la Secretaría.  

3. Alcance de los servicios 

La persona consultora deberá desarrollar los siguientes componentes: 

a) Diseño metodológico y establecimiento del Grupo de Trabajo 

Diseñar la metodología de funcionamiento del Grupo de Trabajo bajo un enfoque de Teoría del Cambio, definiendo con claridad el problema público a abordar, los resultados esperados, las rutas causales, los supuestos críticos y los riesgos asociados. La persona consultora deberá proponer la estructura de sesiones, dinámica multiactor, reglas de participación y plan de trabajo calendarizado, así como apoyar en la integración y validación de la lista de miembros. 

b) Seguimiento técnico a las sesiones del Grupo de Trabajo 

Acompañar metodologicamente al menos cinco (5) sesiones formales del Grupo de Trabajo, incluyendo la preparación de agendas técnicas, apoyo en la estructuración de materiales de discusión cuando sea requerido y la elaboración de minutas técnicas estructuradas que documenten acuerdos, disensos, riesgos identificados y líneas de acción preliminares. 

c) Sistematización técnica de insumos y resultados 

Integrar y consolidar de manera estructurada los insumos generados en las sesiones del Grupo de Trabajo, asegurando coherencia con el enfoque metodológico definido y vinculando los resultados con los insumos técnicos disponibles y con las prioridades que determine la Secretaría de Energía. 

4. Productos esperados, plan de trabajo y cronograma 

La persona consultora deberá entregar los siguientes productos, en apego a los alcances definidos en los presentes Términos de Referencia: 

Productos	Fecha de entrega
a) Documento metodológico y plan de trabajo del Grupo de Trabajo  Incluye:    Metodología basada en Teoría del Cambio.  Definición de problema público, resultados esperados y rutas causales.  Plan de trabajo calendarizado.  Lista validada de miembros.	Junio 2026.
b) Minutas técnicas y reportes de sesiones  Incluye:    Minutas estructuradas correspondientes a un mínimo de cinco (5) sesiones formales.  Reportes acumulados de avance.  Notas técnicas ejecutivas cuando se requiera.	Primer avance en junio 2026.    Informe consolidado en octubre 2026.
c) Documento consolidado de sistematización técnica  Incluye:  Integración de acuerdos alcanzados.  Objetivos estratégicos identificados.  Supuestos críticos y riesgos.  Recomendaciones técnicas derivadas del proceso, como insumo para instrumentos de planeación o lineamientos estratégicos que determine la Secretaría.	Avance en junio 2026.    Versión final consolidada en octubre 2026.

 

La persona consultora deberá presentar en su propuesta técnica: 

• Metodología detallada basada en Teoría del Cambio. 

• Cronograma de al menos cinco sesiones formales. 

• Estrategia de articulación con los insumos técnicos existentes. 

• Identificación de riesgos de coordinación institucional y medidas de mitigación. 

• Esquema de coordinación con IDEA, ICM y la Secretaría de Energía. 

La duración estimada de la consultoría será de febrero a octubre de 2026. 

Las entregas preliminares estarán sujetas a revisión técnica por parte de IDEA e ICM, en coordinación con la Secretaría de Energía. Las versiones finales deberán integrar los comentarios y ajustes solicitados. 

5. Perfil requerido 

La persona física o moral interesada deberá acreditar experiencia comprobable en procesos de coordinación multiactor, facilitación institucional y diseño de metodologías aplicadas a política pública. 

Se valorará especialmente: 

• Experiencia mínima de siete (7) años en facilitación de procesos de gobernanza, mesas de trabajo interinstitucionales o procesos participativos de alto nivel. 

• Experiencia demostrable en diseño y aplicación de metodologías basadas en Teoría del Cambio u otros marcos estructurados de planificación estratégica. 

• Experiencia en sistematización técnica de acuerdos, elaboración de minutas ejecutivas y documentos estratégicos para instituciones públicas. 

• Conocimiento del sector energético mexicano y de los instrumentos de planeación sectorial. 

• Experiencia previa en proyectos vinculados a energías renovables, transición energética o desarrollo industrial será considerada favorable. 

• Capacidad de redacción técnica de alto nivel y manejo de información sensible. 

• Disponibilidad para acompañamiento presencial cuando sea requerido. 

En caso de tratarse de un equipo consultor, se deberá identificar claramente a la persona responsable de la coordinación técnica, quien deberá cumplir con el perfil mínimo señalado. 

6. Forma de contratación y pagos 

La persona física o moral seleccionada será contratada por el Instituto de Desarrollo, Energía y Ambiente (IDEA), por servicios profesionales. 

Para efectos de formalización contractual y pago, la persona u organización seleccionada deberá: Contar con Registro Federal de Contribuyentes (RFC) en México, presentar Opinión de Cumplimiento de Obligaciones Fiscales (Formato D32) emitida por el SAT con resultado positivo y vigente al momento de la contratación, contar con firma electrónica (FIEL) vigente durante toda la duración del contrato y emitir comprobantes fiscales digitales (CFDI) conforme a la normatividad aplicable. 

El pago se realizará contra entrega, revisión técnica y validación formal de los productos conforme al siguiente esquema: 

• 30% del monto total del contrato, contra entrega y aprobación del producto correspondiente al inciso a) del Alcance (Documento metodológico y plan de trabajo del Grupo de Trabajo). 

• 30% del monto total del contrato, contra entrega y aprobación del avance correspondiente al inciso b) (minutas técnicas y reportes acumulados de las primeras sesiones). 

• 40% del monto total del contrato, contra entrega y aprobación del producto final correspondiente al inciso c) (documento consolidado de sistematización técnica), integrando comentarios de IDEA, ICM y de la Secretaría de Energía. 

Los pagos estarán sujetos a validación técnica por parte de IDEA e ICM, en coordinación con la Secretaría de Energía. 

Las personas interesadas deberán enviar su propuesta técnica y económica en un solo archivo PDF a más tardar el x marzo de 2026, a los correos: ricardo.cruz@ideathinktank.org.mx y saknicte.martinez@ideathinktank.org.mx  

El asunto del correo deberá indicar: “Propuesta para consultoría – Facilitación GT Eólica Marina” 

La propuesta deberá incluir: 

• Propuesta técnica y económica en un solo archivo PDF. 

• Cédula de identificación fiscal. 

• Formato D32 con Opinión de Cumplimiento positiva emitida por el SAT en el mes corriente.